漢陽城，這地方乃是漢陽府府治，說起來也算是個府城，但是和長江對岸的武昌比起來就差遠了。

武昌，那才是當代湖廣巡撫的駐地，屬於湖廣地區的政治文化軍事中心，擁有高大厚實的城牆。

而漢陽的話，在政治上的重要性要差一些，基本都是當成了商貿港口使用的，在軍事上也屬於比較難防守的類型，因此之前明王朝也沒把漢陽城修城什麼堅城要塞。

這就是一個普通的城池，羅誌學帶著人入駐漢陽城，一如既往的忙綠。

除了要安排整頓軍務外，還需要安排各種內政事務。

隨著保鄉軍南下，逐步控製安陸府、德安府、荊州府、漢陽府、黃州府等地後，保鄉軍所控製的地盤迅速膨脹。

目前保鄉軍治下，光是府級行政區就有八個，而州縣就更多了。

這麼多地方行政機構，是需要數量龐大的行政官員來維持的，以新控製的安陸府為例子，光光知府衙門裡可不僅僅一個知府就夠了，知府之下還有同知、推官、各處/局的處長局長們，各處下頭還有各科。

僅僅是一個知府衙門，最少也得上百號行政官員才能勉強維持。

安陸府下還有五縣兩州，這些州縣衙門也需要一一進行安排。

僅僅是任命各類中高級官員就夠羅誌學焦頭爛額的了。

更不要說建立各地行政機構後，還需要及時的恢復各地民生。

不少地方都遭到過戰爭的破壞，不管是保鄉軍和明軍交戰，還是以為流寇的禍害，戰爭都導致了不少地方的民生非常艱難。

同時南陽府，襄陽府一帶地區還正在麵臨旱災。

各種破事多得很。

這之前隻是管理兩個府的地盤就已經讓羅誌學那麼忙了，現在直接管八府之地，更是讓羅誌學忙的腳不沾地，為此羅誌學也是開始逐步放權，比如開始對於一些中級官員的任命，羅誌學已經不插手了。

早些時候，連縣令的任命羅誌學都會親自過問，但是現在對南邊數省的縣令們，羅誌學具體已經不在管了。

羅誌學現在隻抓各知府衙門裡的三大主官，也就是正四品的知府、從四品的同知、從四品的推官的任。

其他知府衙門內的各處局的任命以及各縣，包括縣令的任命，羅誌學已經徹底放權了。

當然這個放權也是分層次的，基本上正七品及以下的任命，也就是鎮長、縣衙門所屬各處局的任命，直接就交給了縣吏務處統籌負責。

從六品以上到正五品的任命，也就是各縣令、縣丞、主簿，府所屬各處、局長，府轄州知州、州丞、通判等人，則是由府吏務處統籌負責。

而從四品以上的任命，比如知府、同知、推官，才是由吏務部負責。

順帶一提，保鄉軍的地方行政機構以及官員品級、職權，很多名稱看上去差不多，但實際上完全不一樣。

其中最明顯的例子就是縣令了，這個在明王朝裡是正七品，而在保鄉軍裡是屬於正六品。

通常來說，目前保鄉軍的地方政治構架，都是三駕馬車的模式。

即一個掌總把握大方向，並親自掌管人事權力的地方主官，再搭配一個主官行政事務的二把手，一個掌管司法事務的三把手。

具體下來就是府設知府、同知、推官。

其中知府正四品，抓總，掌管人事，其府吏務處由知府親自掌管。

同知從四品，掌管行政事務。

推官從四品，掌管司法事務。

府下屬的州和縣也一樣。

州衙門所屬的知州正五品，抓總管人事。

州丞從五品管行政

通判從五品管司法。

縣衙門所屬的縣令抓總管人事，縣丞掌管行政，主簿掌管司法。

這三級地方行政機構，都是相對一致，屬於典型的三駕馬車機構。

不出意外的話，等保鄉軍以後設立省機構了，大概率還是會這麼搞，一個巡撫加一個布政使再加一個按察使。

這個構架，其實就是把明朝的省級的巡撫加三司的機構進行稍微改動後而來。

但是其中最大的變化就是撤銷了都指揮使這種軍事機構，同時巡撫也不會有任何軍事指揮權。

如此是為了徹底杜絕文官插手軍務的可能性，以便實施嚴格的軍政分離。

在保鄉軍政治構架裡，能調動陸軍兵力的隻有參謀部、能調動海軍兵力的隻有海軍部參謀司。

除了這兩個機構外，其他機構，包括同屬軍事機構的後勤部、軍械部、軍政部、騎兵總監、炮兵總監都不行。

當然，羅誌學本人不在這個限製範圍內。

實施軍政分離後的地方行政機構，其職權隻限製在行政事務上，不用操心什麼軍務，那是軍方的事。

同時羅誌學對保鄉軍行政體係一大變動，就是提高了諸多官員職務的品級，比如縣令從正七品提升到正六品，同知從正五品提升到從四品，如此是為了明確各司其事，免的副職徹底淪為可有可無。

這種行政結構上的變化，也是羅誌學過去幾個月裡持續摸索並不斷改進後的結果，等後續如果察覺到有什麼問題，他還會繼續改進。

而目前來說，用還算可以，一方麵確保了吏治工作的順利推進，羅誌學的工作量又減輕了許多。

反正對於羅誌學來說，一個府出現了問題，直接問責知府、同知、推官這三個府級官員就行了。

具體事情怎麼做讓知府們去搞。

不僅僅是吏務上進行放權，其他諸多事務羅誌學也是隨著地盤擴大而陸續放權。

在伏牛山時期裡，隨便點屁大點事都要羅誌學親自負責，而且你還別嫌棄，這能負責這些雞毛蒜皮的事就是羅誌學的權力體現。

等到坐鎮襄陽的時候，羅誌學就不再管一些雞毛蒜皮的事了。