孔開康對自己在遼東的任職，是有怨氣的。
他好端端一個出生在江南魚米之鄉的大孩子，可從來沒有想過有一天會跑到遼東苦寒之地來……而且不出意外還要一待就好幾年。
他討厭遼東的冷，更討厭遼東這邊的軍方太過貪婪，也埋怨遼東這邊的衙門人員，一門心思都盯著什麼糧食產量，隻說會配合工廠去關內招工並安置，但是想要讓他們直接從本地人裡挪出幾千勞動力來，一個個都在搖頭。
儘管在理智上他也能理解當地官員的想法，天大地大吃飯最大，他們首先要解決的就是糧食問題，而不是什麼經濟發展。
倒是遼東巡撫季德華惦記著什麼工業發展，認為遼東要想擺脫目前的哭喊之地的尷尬局麵，就必須打開新的局麵，遼東豐富的自然礦產資源就是最好的敲門磚。
不過即便是季德華，其實他也沒想到過帝國上層動作會這麼快，這剛收復遼東不過幾個月呢，工業部的代表團就跑過來了，緊接著二十幾家中大型工廠/礦場的建設方案就已經敲定下來了。
這讓遼東方麵的準備嚴重不足。
原本按照季德華的估計，遼東頭一年還是要立足農業，恢復民生，起碼要做到糧食自給自足，然後再多出來一部分糧食以供應軍需以及工業需求。
這樣就可以順理成章的發展工業了。
同時早期發展農業的這一兩年裡，剛好可以用來勘測遼東的各類礦產，同時向帝國上層打個各種報告說服帝國高層，用以籌建國家級工業區。
如此剛好可以銜接上……
但是他沒有想到，帝國高層會這麼心急啊……
在遼東還是一窮二白，連糧食都不能自給自足的時候就已經敲定了龐大的工業發展計劃，並且計劃了還不說，還直接就開工了……
尼瑪，現在遼東勞動力緊缺，僅有的勞動力都還得投入到恢復民生，農業生產當中去，那個毛線搞工業區啊……現在連修建工業區廠房的工人都找不著……
所以，現在的季德華是既歡喜又無奈，但是無奈歸無奈，事情還是要做的。
帝國高層已經敲定下來了計劃，那麼肯定不會輕易放棄，他季德華如果乾得不好，無法有效的協調平衡農業和工業之間的發展，無法把遼東帶上一個新高度，那麼帝國高層會毫不猶豫的換一個人來當遼東巡撫。
因此，季德華主動找到了一票新成立，連招牌都還沒有的大型官辦企業，並邀請了他們的督辦進行了一次商談。
商談的主要內容就是如何解決工業發展所急需的勞動力問題。
季德華在會議上首先表態，遼東地區現有的人口，尤其是青壯力、健婦乃至半大小子，那都是遼東民生的基礎，是要用來大力發展農業的。
遼東巡撫衙門已經按照人口，把土地按照不同的方式，如歸還，如分期出售，如開荒等，已經讓遼東近百萬當地人口做到了人均有田，從去年開始乃至到明年，這些人都會在土地上勞作，以求在今年徹底解決遼東糧荒，更求在明年能夠出產富裕的糧食，以供應工業人口以及軍需。
遼東大發展，是建立在糧食充足的基礎上的。
而考慮到糧食運費極其高昂，遼東也不可能一直依賴關內的糧食輸入，因為遼東地區的糧食必須要做到能夠自給自足。
如此情況下，現有的近百萬人口必須全部投入到糧食生產當中去。
季德華的率先表態，讓工業部的一票企業官員們臉色不太好看……尼瑪，一個勞動力都不肯挪出來，那你還找我們開個屁的會，老子又不是你的下屬……
工業部直屬的官辦企業，其企業官員的組織關係是在工業部的，和地方可沒啥關係。
如孔開康，他雖然調到了遼東省遼陽府上任本溪煤礦公司的協辦，但是他的檔案可不是直接轉移到了遼東省，更不是遼陽府，而是屬於工業部礦務司。
不僅僅是他，其他所有工業部直屬礦務企業的官員，都是直接嫡屬於礦務司所管轄的，因為礦務司負責所有工業部直屬礦務企業的管理。
因此，孔開康他們和遼東巡撫衙門這邊，其實沒啥嫡屬關係，季德華雖然是從二品高官，但是也管不到他們頭上。
當然，孔開康真要管，其實也能管，畢竟這些企業都是在遼東，在他季德華的治下，不過那是地方衙門和企業之間的關係了，和人事關係不是一個概念。
所以，這些企業的督辦們給季德華麵子來開會，但是季德華如果繼續說廢話，那麼也就別怪他們懶得搭理他了。
好在季德華表態了不能動用遼東本地勞動力後，緊接著就是表態遼東地方將會為各大企業引入關內勞動力提供強力的支持。
其他各種虛的就不說了，隻說一條，那就是給予現金補貼，各大企業從關內招募勞工，遼東地方衙門根據情況給予一定的現金補貼，用以降低企業招募工人的成本。
並且邀請他們隨同遼東巡撫衙門前往關內招募屯墾人員的隊伍一起去，形成一個大型的農工業招募團前往關內招募。
遼東地方衙門也是打算著從關內招募吸引移民的，不過招募的都是屯墾人員。
畢竟遼東地大物博，遼河沿岸地區還有著大量的黑土地，這些地方都是可以大規模種植糧食的，但是遼東現在人少啊！
遼西走廊，遼河沿岸地區，乃至遼東半島地區等等，如今都有著大量的可供開墾，套件不錯的荒地等著開發呢。
為此，遼東巡撫衙門之前就已經製定了一項在五年內吸引關內至少三百萬農業移民的計劃。
隻要來開荒，那麼就免費分地。
這個分地，也不僅僅是局限於外來移民人員，本地人也可以。
簡單來說，不管你是誰，隻要你肯去開荒，那麼官方都會給你一定麵積的土地讓你去開荒，開荒出來都是你的，可以傳給後代的那種。
同時還會給予頭三年免稅，後兩年半稅的農業稅優惠政策。
開荒嘛，都得這麼鼓勵，不然農民辛辛苦苦開荒為了啥啊？
並且這和之前遼東地區推行的各類歸還土地以及分期購買土地的政策也不衝突，之前的一係列土地政策本質上雖然也都是分田，不過那都是一些已經開墾出來的熟田，同時這些熟田也沒有農業稅的優惠。
遼東巡撫給出的開荒優惠政策，為了開墾更多的荒地，吸引移民增加人口。
而這，也和各大工廠們的招工並不衝突。
不是每個人都願意拖家帶口，直接搬家到遼東苦寒之地去的，有些人想著就自己一個人跑過去打工賺錢，然後給家裡寄錢養活家人，或者存錢回家鄉過更好的生活。
而這些人，就可以招募到遼東的工廠去工作，這些人可能乾幾年後就辭職回老家。
遼東巡撫季德華，表態可以給出招募補貼，同時帶著他們一起去關內各省招募工人，並一路官方安排給予各種方便。
這才讓各大企業的督辦們微微點頭。
這一會，遼東巡撫衙門總算辦了點人事。
反正都是要去關內招募工人的，有遼東巡撫衙門這邊幫忙處理各種瑣事，自然也就更好了。
他們這些工業部直屬企業雖然級別也不低，但是再怎麼樣，也沒一省巡撫的麵子好使。
人家季德華親自站台幫他們招募工人，這是好事。
於是乎，很快就達成了意向，商定派出多支招募代表團，分別前往關內各省，主要是一些人多地少的地方。
當前往關內招工的代表團出發後，孔開康也是開始忙碌了起來。
他要在招工的代表團帶著大量工人回來之前，先把其他事給處理妥當了，其他的先不說，至少要先準備好工人們住的地方啊。
而本溪煤礦公司，可是預定的大型企業，第一期僱傭的礦工人數就會達到兩千人以上，這麼多人的吃喝拉撒可都要解決的。
為此，孔開康繼續各處奔走，先是捏著鼻子，花費了一大筆糧食讚助，找到了遼東省守備司令部那邊，臨時請來了幾百個戰俘，用來進行礦務的地形初步整理以及修建各類建築，尤其是住房。
為這事，可把孔開康惡心壞了！
軍方的那些人，吃香太難看，一邊說什麼軍糧保障生產任務很繁重，一邊又說什麼上門找人的企業是一波接著一波，騰出來的些許人手根本安排不過來雲雲。
沒辦法，孔開康隻能是加價了。
因為請戰俘的價碼太高，孔開康又把注意打在了一些當地勞動力上。
當然了，那些青壯勞動力是別指望了，這些人都在當地官府的組織下進行屯肯開荒，孔開康前腳敢去挖人，後腳人家就敢抬高糧食價格，讓本溪煤礦公司的人吃西北風去……
準確的說也不是當地官府抬價，他們還沒這能力，而是大楚帝國糧食總公司遼東分公司的人抬價……
人家現在可是虧本賣糧食，眼巴巴等著遼東糧食自給自足呢。