承順十二年夏五月，金陵城。

大楚帝國皇帝接見了來自安南南部實際控製著阮氏家族的使者，這也是安南阮氏的使者首次得以覲見大楚帝國的最高統治者。

這一次的覲見，也意味著雙方外交關係取得了重大突破後的體現。

安南阮氏為了獲得大楚帝國的支持對抗安南北部的鄭氏家族，一直都是有派遣使者在金陵城活動，聯絡遊說大楚帝國裡的高官。

隻不過早些年大楚帝國忙著打東擄，後來又忙著彈壓青康地區，更重要的是，當時的大楚帝國要大力發展國內的民生，搞水利等各種基礎建設，搞農業建設，扶持發展工商業等等，因此軍方的軍費是持續下降。

這軍費下降了，軍方想要維持現有規模以及進行換裝都比較勉強，哪有大量的資金發動對外戰爭啊。

因此這幾年，大楚帝國是難得迎來了和平時期！

而這種戰略大方向，自然不會為了些許東南亞的土著內部動亂就發生改變的。

但是這種情況在進入承順十二年後逐漸發生了改變！

承順十二年正月的第一次大朝會上，皇帝羅誌學在大朝會上強調要繼續加強農業建設，加強工商業建設，堅持並擴大自由貿易。

前兩點都很正常，不過是舊話重提而已，而擴大自由貿易，這一點就非常有意思了。

大楚帝國的所謂自由貿易，國內的高層都清楚，那就是市場以及原料。

堅持並擴大自由貿易，說白了就是要擴大海外市場！

而市場怎麼擴大？

光憑嘴上喊兩句可沒啥用，得有實際行動！

比如說東南亞地區裡的不少國家，看似都和大楚帝國做生意，但實際上也不是什麼東西都能夠進入他們的市場的。

比如看似和大楚帝國貿易數額比較大的大城王國，別看他們購入了大量的大楚帝國貨物，但實際上大城王國的很多商人都是二道販子，他們從大楚帝國購入了絲綢和瓷器等國際貿易市場上的搶手物資後，轉手就會賣給歐洲商人或者是西亞北非等地區的商人們。

而真正進入大城王國市場裡的絲綢和瓷器並不多。

再比如印度方向，大楚帝國憑藉著廉價而質量上佳的機製布，在前期迅速搶占了印度的一部分市場，但是市場規模達到了一定程度後就上不去了。

為什麼？

因為印度當地的那些王公，商人們開始抵製大楚帝國的機製布了。

值得說明的是，印度地區本來是棉布出口的主要地區，荷蘭人和葡萄牙人等，他們之前就是從印度地區進口棉布，然後買到東南亞市場，再購入香料等貨物賣給華夏，再從華夏購入絲綢，瓷器等物資運回印度乃至歐洲。

非常典型的三角貿易。

然而大楚帝國崛起後，大量的廉價機製布，直接衝擊了印度半島的棉布市場，不僅僅搶占了東南亞地區的棉布市場份額，甚至反過來滲透進入了印度地區。

荷蘭人，葡萄牙人乃至英格蘭人以及印度當地的一些土著商人們，他們從東南亞地區或者乾脆前往大楚帝國購入大量的棉布，然後運回了印度進行銷售，再把印度地區的棉花運到大楚帝國進行銷售。

如此一來，印度地區的大量紡紗織布的從業人員，不管是織工也好，商人也好都是倒了大黴。

當自己的利益受損後，當地的商人以及官員們自然不會坐視不理，開始用各種辦法禁製大楚帝國的廉價機製布進入當地的市場。

這也使得了大楚帝國的機製布在印度地區的銷量增長速度受到了限製。

而這些例子，都是嚴重違背了大楚帝國的自由貿易政策！

羅誌學從一係列的進出口貿易數據以及南洋貿易公司匯報上來的情況後，得出了一個結論，那就是大楚帝國的各類貨物出口，除了得天獨厚，在世界貿易體係裡受歡迎程度僅次於、黃金、白銀，和香料不相上下的絲綢以及瓷器外，其他各類出口商品，尤其是工業商品的出口都陸續受到了限製，棉布尤甚！

受到各地市場的貿易保護政策使然，大楚帝國的棉布等一係列工業商品的出口增速開始下降。

哪怕增速下降的跡象並不太大，但是也引起了羅誌學的注意乃至警惕。

現在隻是少部地區進行了貿易保護而已，但是如果不管不顧繼續放任下去，恐怕到時候還會有更多的地區對大楚帝國的棉布傾銷實施禁製政策。

這一點，在原時空裡很多國家或地區都出現過，比如華夏地區在十九世紀的時候，就大規模的設置各種門檻禁止英國人的棉布進入市場，就是為了保護自家地區的土布。

英國人棉布賣不出去，有麵臨著貿易逆差，最終逐步加大鴉片的走私，由此引發了鴉片戰爭。

當年英國人的棉布賣不出去，其實和國內的小農經濟雖然有所關係，但是也和當初的華夏的部分地方官員，在棉紡產業上實施了一定程度的貿易能保護政策有極大的關係。

而大楚帝國如今，遇上的就是原時空裡英國人遇上的情況很多地區的地方官員、商人等對大楚帝國的棉布或者是其他競爭力大的工業商品進行了抵製，以保護他們那不堪一擊的手工業。

麵對這種情況，羅誌學覺得有必要讓帝國高層警惕起來，並採取相應的措施來避免這種情況的出現。

所有才會在承順十二年的第一次大朝會這種嚴肅的場合上，大談自由貿易，要堅持並擴大！

這等於是向帝國中上層透露了一個明顯的消息，那就是針對海外市場的一些動作可以搞起來了。

羅誌學定下了大方向的基調後，大楚帝國的主要負責部門，禮教部、工商部、海軍以及陸軍方麵自然就開始了影響的行動。

他們這幾個部門的人進行了一次的小規模商談後，工商部方麵表示，貨物有的是，運輸什麼的也不是問題，常規的商業競爭也不是問題，問題是如此各地海外市場的當地官員權貴等利益受損群體的阻攔。

這體現在海外各國的貿易保護政策。

禮教部方麵表示，蠻夷難以教化，想要光靠一張嘴就讓人放開各種限製，難度極大，需要軍方提供武力保障。

軍方的陸軍表示武力保障還不簡單，隻要給額外戰費，你讓我陸軍打誰我就揍誰從南邊的東南亞各國再到西邊的準格爾，沙俄，隨便那個都可以。

不用多，隨便給個五千萬兩軍費，我陸軍明兒就給你來一場滅國之戰！