海上航道的打通，讓開發奴兒乾都司變成了可能。

否則的話，一切都隻能是天方夜譚。

遠隔千山萬水，光是走路就能將人累死，遑論對那一帶進行開發和掌控。

更不要說，中間還隔著大明和滿清兩股強大的勢力，隻從陸地是完全沒有可能抵達過去的。

海上通道和航海技術的進步，讓奴兒乾都司同夏國的聯係建立了起來。

隻有當真正來到這裏、感受這裏、經營這裏，才會發現這裏根本不是人們印象中的不毛之地，而是蘊藏著海量的財富。

當然了，這裏的資源能夠變成財富，還是得益於航海技術的進步。

隻通過陸地，是很難將這裏的資源運送出去，變成實打實的效益的。

別的不說，光是這裏無邊無際的原始森林，就為夏國的建設提供了充足的材料。

沒有從奴兒乾都司運來的木材，夏國的海軍就無從說起，更不會有那麽多的戰艦陸續成型下水。

隻有通過海洋，才能以最小的成本將這些木材運送過來。

夏國已經出台了法律。

每一艘從奴兒乾都司返回的帆船，隻要拖拽三根整木，就會免除賦稅。加上來往的海軍同樣在乾這件事，使得夏國得到了源源不絕的木材供應。

除了木材之外，毛皮也是這個時代的硬通貨。

加上藥材、礦產、魚獲等，使得夏國對奴兒乾都司的開發不但沒有耗費成本，反而收益巨大。

現在左夢庚終於提出了，要在奴兒乾都司地區建立政權的想法。

“那邊的地域太過於遼闊，人煙十分稀少。倘若建立行政機構的話，必須要大量移民才行。”

經過堅持不懈的勘測，奴兒乾都司究竟有多大，夏國中樞已經有了詳細的數據。

當然了，這個數據當中的區域，其實並不僅僅局限於奴兒乾都司，還包括更加遙遠的極北之地。

大家都知道那邊非常遼闊，領土麵積已經遠遠超過了大明的疆域。

可是這麽廣闊的土地上，目前統計下來的人口數量僅僅隻有二十萬，還得包括夏國先期移民過去的北上軍團。

而在夏國國內，這麽點人口數量甚至都比不上一座城市。

“那麽大的地方，就算把國內的人口全部遷移過去，隻怕也填充不滿。”

黃道周有些撓頭，平生第一次發現，地盤太大居然有這樣的苦惱。

“雖然那邊可以進行農業開墾，可說到底還是過於苦寒。太多的人口，反而不易養活。我的意見是，從國內遷移三十萬人過去，足以完成掌控。”

經過數年的潛移默化，當地的土著已經和北上軍團完全融合到了一起。

這些土著並沒有多少國家和民族的概念，北上軍團到來之後對他們十分友好，又極大的改善了他們的生活，因此讓他們已經認可了北上軍團的統治。

其中更加湧現出了連山海這種積極融入的先驅。

這才是夏國敢於將奴兒乾都司納入統治的根本原因。

“如果隻是三十萬人口的話，那麽將極大的緩解兩淮地區的生存壓力，這個辦法不錯。”

黨還醇從淮安趕了回來，參加了會議。