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“先生前麵說的都很好，朕也覺得非常有道理。不過有一點朕有些想不明白，都察院怎麼獲取地方上的消息？”

“如果把人派到各個地方上的話，很容易出紕漏。如果在京城的話，都察院對地方也不甚了解。這件事如果不解決的話，怕是效果不明顯。”朱翊鈞麵容嚴肅的說道。

聞言，張居正也有些遲疑，不過想了想之後，他說道：“可以派人到地方上去巡查。”

朱翊鈞看了一眼張居正，笑了笑，沒說話。

朱翊鈞不相信張居正想不到這件事該怎麼辦，隻是張居正不敢說，或者說，他不願意說。

最好的解決辦法其實是韃子朝的一項製度，叫做密奏。

密奏製度始於康熙，但是擴大於雍正，是雍正皇帝幾個開創性的製度之一，對加強皇權和吏治起到了非常大的作用，曆史上也被稱為密折製度。

上奏人撰寫奏折不得泄密，不經任何機構、人員，直達禦前。

這種方式既快速又保密，使皇帝能更直接地獲取信息，提高了宮廷決策效率，有利於君主集權，也加強了對官僚機構的控製。

地方官員的副手全都有資格上密折，甚至很多回鄉的官員也可以。這些人在地方上掌握著地方上的情況，是非常龐大的消息渠道。

繕寫時須親自為之，不可假手於人，一切聽聞皆可上報。

寫畢，將奏文寫在折疊的白紙上，再裝入特製皮匣，皮匣的鑰匙隻有兩把，一把在上奏折官員手中，一把由皇帝保管。除此之外，任何人都無法開啟。

官員自派親信家人送抵京城，不可擾累驛站；直達禦前，並由皇帝親自批答。

雍正七年，雍正建立軍機處以專一事權。軍機處負責密折，皇帝特許的下級官員可直接向皇帝彈劾上級長官。

這個製度的好處壞處都有。

好處體現在皇帝權力的加強，對地方監察的力度也大大的增加了。官員們畏懼下屬告自己的狀，通常在自己當官的任上也不敢胡作非為，這個製度也大大的增加了行政效率。如果地方上有什麼事情的話，不用一級一級的呈報，可以直接送到皇帝的麵前。皇帝在得到密奏的第一時間，就可以把事處理了然後發回去。

壞處就是臣子會人人自危，平日裡生怕行差就錯，根本不敢做什麼事，造成了官場之上推諉之風盛行，做多錯多，多做不如不做。同時這種製度也極容易產生冤假錯案。

不過把密奏製度和張居正的考成法相結合，應該能好不少。再加上張居正之前說的監察製度，效果肯定能大大的加強。

張居正能夠想出前麵的兩種製度，不可能想不到後麵這種。隻不過密奏製度如果被張居正提出來的話，恐怕他會成為眾矢之的。

這個辦法對皇帝來說的確是個好辦法，可是對於臣子們來說就不是什麼好辦法了。誰也不希望自己的下屬有告自己狀的權力。

你會覺得自己身邊每時每刻都有人盯著。畢竟你的位置已經被下屬盯上了，稍微乾點什麼事情，下屬就會把你告下來。